蔡英文的政治理念、主張與堅持

──專訪所透露的訊息

(美國)楊力宇

  在書面專訪蔡英文總統中,筆者首先提出台灣的經濟問題。蔡英文指出:「我在去年(二○一六年)十二月三十一日發表的年終談話中,就曾經強調,今年政府施政最重要的任務,就是全力提振台灣的經濟。根據行政院主計總處統計,二○一六年經濟成長率上修到百分之一點三五,其中出口、民間消費及投資表現都比預期要好,二○一七年可望持續增加為百分之一點八七,顯示國內景氣持續回溫。但是,力道仍然不足,政府有責任,創造新的動能,讓經濟可以更活絡、更強韌。今年開始,政府將從加速推動結構轉型及全面擴大基礎建設投資兩個面向切入,打破經濟的沉悶,注入成長的活力。另一方面,新政府也將採取前瞻性與積極的財政政策,全面擴大基礎建設的投資,包括地方建設,以及下一個世代所需要的基礎建設。」

 

  兩岸應共同努力及展現善意

 

  在書面專訪中,蔡英文向我指出:「建立具有一致性、可預測、且可持續的兩岸關係,維持台灣民主及台海和平的現狀,是新政府堅定不移的立場,也是台灣社會的最大共識。從五二○就職以來,我們已展現最大的彈性和善意,來維持兩岸間的對話與溝通機制。我也多次重申,我們尊重一九九二年兩岸兩會會談的歷史事實,也主張兩岸應該共同珍惜與維護過去二十多年來雙方的交流、協商所累積形成的現狀與成果,並在既有政治基礎上,持續推動兩岸關係和平穩定發展。新政府會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律,處理兩岸事務。但是,兩岸關係的和平與穩定,須賴雙方共同的努力和善意。所以,我也持續呼籲北京,正視中華民國存在的事實,不要走回對台灣打壓、分化及對抗的老路,以新的思維和做法,共同擘劃兩岸互動新模式,來回應兩岸人民及區域內所有成員,對和平發展的共同期待。」蔡英文向中共當局提出明確而誠摯的呼籲。

 

  如何打破兩岸僵局

 

  針對如何打破兩岸僵局,蔡英文向我指出:「我在去年五二○就任以來,堅定維護台海和平穩定現狀的立場一直沒有改變,也持續敞開兩岸溝通對話的大門,期待以善意溝通化解分歧,形塑一個健康、正常的兩岸關係。我要強調,諒解尊重、具建設性及不設前提的對話是兩岸化解分歧、解決問題及建立互信的最重要關鍵。我希望中國大陸,能瞭解台灣民主社會裡面人民思考的方式,不要過度的加壓,也呼籲兩岸盡快坐下來談,找出一個雙方都可以接受的解決辦法。至於推動新南向政策,主要是為因應區域經濟發展趨勢,重新定位台灣在亞洲的角色,強化台灣和東協、南亞及紐澳等國家的連結。政府已陸續擬定了『政策綱領』、『推動計劃』以及『細部工作計劃』。未來將結合各部會、地方政府、民間企業和團體的力量,從投資貿易、科技發展、觀光文化、人才交流、資源共享、區域合作和雙邊及多邊協商等各層面,建立跟新南向國家的廣泛連結及新合作模式,進而形塑經濟共同體意識。我相信,新南向政策將為台灣在亞洲的全新的角色,樹立新的里程碑。」蔡英文在此一書面專訪中並再次重申,推動新南向政策不是為了取代兩岸經貿關係發展,兩者可以並行不悖,甚至可以相輔相成。同時,台灣也願意和區域內成員包括中國大陸在內,就各層面的合作展開對話和協商,共享資源和市場,一起打造亞洲經濟的未來。這也是台灣推動新南向政策的重要意義。

 

  維持現狀與維護台海和平

 

  蔡英文就任總統後堅持「雙維」(維護現狀與維護台海和平)政策,筆者因而詢問她如何達到「雙維」目標,她指出:「中華民國是主權國家,堅定推動兩岸和平穩定關係是政府一貫的政策立場,也是台灣的主流民意,更是符合兩岸及國際社會的共同利益。為了維護區域的和平跟繁榮,我要再次重申,我們的承諾不變、善意不變,但是我們不會屈服於壓力,也不會走回對抗的老路。台灣的國家安全不能只寄望在兩岸關係的改善上,為確保區域安全與穩定,政府在國防方面除了落實推動『國機國造』及『國艦國造』案,也將逐步建立『國防自主』力量,以維持基本戰力,同時也強化堅實的嚇阻或防衛戰力,並積極與國際社會進行『人道救援與災害援助(HADR)』、『反恐制變』等安全合作與相關交流。」

 

  北京對台的外交打壓

 

  在書面專訪中,筆者詢問蔡英文如何因應中共的外交打壓。她指出:「去年五二○以來,我方持續在兩岸關係上釋出善意,但北京當局始終對我國際空間一再打壓,對於近來中國大陸誘迫聖多美普林西比與台灣斷交,我們表達強烈不滿與遺憾,此舉已傷害台灣人民感情,破壞台海情勢穩定,與對岸所宣稱推動兩岸關係和平發展完全背道而馳,我們不認同這種走回對抗、對立老路的僵化思維。我已經多次強調,我們的『承諾不變』、『善意也不變』,但『不會屈服在壓力之下』,也『不會走到對抗的老路上去』。希望中國大陸尊重台灣民主機制產生的立場與判斷,能務實體會我方的善意與堅持。另外,為維護我們的國家利益,爭取有尊嚴的國際空間,政府推動『踏實外交』政策,強調『互惠互助』的雙向合作新模式與新外交思維,並透過與美、日、歐盟等民主國家建立價值同盟的關係,推動台灣融入國際社會制度,與國際規範接軌方式,讓台灣成為國際社會不可或缺的夥伴。台灣是美國在亞洲的重要戰略夥伴,台美間在區域安全、軍事、政治及經濟各層面,已建立深厚廣泛的穩固關係。自去年五二○以來,政府在台美關係上,一直有很順暢的溝通與聯繫,同時我們也致力維持兩岸關係和平穩定發展。我們相信,未來美國政府及國會將持續履行在『台灣關係法』及『六項保證』下對台的安全承諾,並逐步提升雙邊政治及經貿關係。」蔡英文嚴厲批評大陸對台的外交打壓,但她不會屈服;她也堅信美國對台的支持與保證。

 

  國家發展戰略

 

  在書面專訪中,筆者詢問蔡英文,面對大陸的崛起及國際影響力,台灣的國家發展戰略為何。她的答覆非常明確:「中國大陸在近幾年的崛起的確讓全世界注目,但台灣具有豐富多元的民主、文化軟實力,我們可充分利用在人才培育、農業發展、科技創新、醫療、中小企業等領域的經驗及優勢,和中國大陸在區域發展中扮演不同的角色,也可以為區域發展作出積極貢獻。面對中國大陸的國際影響力及瞬息萬變的世界局勢,政府除推動新南向政策、參與多邊及雙邊經濟合作及自由貿易談判,以全力拓展對外經貿關係外,也重視國家內部活力的提升,在經濟上打造一個以『創新、就業、分配』為核心價值、追求永續發展的新經濟模式,激發新的成長動能,加速調整我國經濟結構,提升國家競爭力。我清楚瞭解,維護和平穩定的兩岸關係攸關台灣的生存發展。因此,台灣將持續扮演『和平的積極溝通者』及『和平的堅定維護者』角色,致力增進區域穩定與和平發展。同時,我們也積極爭取國際參與,拓展台灣的國際空間,回饋國際社會;並透過經濟援助及人道救援,以及支持全球性新興議題的國際合作等方式,提升台灣在國際社會的優質形象。」在此一書面專訪中,蔡英文首次代表政府清楚說明台灣在中共打壓下的國家發展戰略。

 

  台灣各方的抗爭活動

 

  筆者十分關切蔡政府上台後的各種抗爭活動,蔡英文作出了明確的回應:「台灣已經是民主國家,不會有萬民擁戴的領導人,執政者做任何改變的決定,都會因為有些人被影響到而面臨批評。但有各種不同的聲音,本來就是民主最值得珍惜的價值。改革勢必會有人的利益受到影響,也勢必會站出來發聲,固守自己的利益。執政者要在各種聲音之中,找到一個平衡。也因此,溝通與對話是最重要的工作。現在我們在做的,無論是年金、司法改革、產業振興,這些都是『現在不做,馬上就後悔』的改革,推動這些改革不可能沒有阻力,不然以前別人早就做了。大家選我就是要來解決這些問題,所以這些改革的推動,我不會動搖。」

 

  推動改革與轉型正義

 

  針對民進黨政府推動的改革與轉型正義,蔡英文在書面專訪中作了詳細的說明:「在台灣特殊的歷史發展與政治結構下,政府推動轉型正義的目標,是要創造多元的對話機制與場合,藉由重新對話並且感同身受的過程,追求社會的真正和解。針對威權時代不符合自由民主憲政秩序的行為,政府將用最懇切的態度,推動轉型正義,並進行政治檔案的公開與整理,釐清責任、還原真相。至於改革措施,雖然台灣目前的經濟處境相當嚴峻,又面臨五二○以來對岸採取相關作為有害兩岸關係的正常發展,但政府仍將全力維繫兩岸關係的和平穩定,並積極振興經濟及推動各項福國利民的政策。目前政府各項重要改革方案都在持續推動中,改革同時,也積極與社會各界充分溝通,期能盡速完成。年金改革是我們的優先項目,年金改革的重點就是財務永續。簡單來說,就是要確保大家的退休金都能夠領得到、領得久。其他還包括司法改革、長照政策、勞工、公托、住宅及青年等改革工作,我們都會一一實施,以回應人民的期待。」蔡英文總統對推動改革與轉型正義雖面臨頗多困難,但她展現無比的決心與信心,必會積極推動。

 

  蔡英文擬帶領台灣邁向何方?

 

  針對筆者詢問蔡英文擬帶領台灣邁向何方,她的回答十分清楚:「近年來,台灣面臨經濟與政治的嚴峻挑戰,而我,在此刻成為國家的領導人,人民賦予我改革與再造的雙重任務。我要做的,就是為台灣未來的發展打下堅實的基礎。我們在二○一六年的工作是打樁,二○一七年是積極建設。對內方面,最重要的工作就是全力提振經濟,我在就職演說中就說過,要讓台灣經濟脫胎換骨,要勇敢地走出另外一條路,那就是打造台灣經濟發展的新模式。政府將從『加速推動結構轉型』,以及『全面擴大基礎建設投資』切入,並建立一個強而有力的協調及整合機制,來提升整體執行能量,讓各項政策跟建設可以順利落實推動。同時,我們會持續各項重大改革,最優先的項目就是年金制度的改革。雖然改革不可能一步到位,但透過大家的努力,使台灣成為一個追求永續發展、支持弱勢族群,以及強化人權保障、維護社會正義的國家。對外方面,我們堅持貿易自由化,絕對不會閉關自守,會積極推動新南向政策,與更多國家進行交流與往來,也持續跟美國、日本和歐盟保持對話,深化雙邊及多邊經濟合作,以互利共贏,來拓展對外經貿關係,打開台灣經濟的活路。我們會因應變動的國際局勢並致力維繫兩岸和平穩定關係。我們要在變局中找機會,在區域安全及經貿事務上,扮演更積極的角色;也要在外交與全球性議題上做出貢獻,讓台灣走向世界,也要讓世界走進台灣。」蔡英文非常具體地說明她領導台灣的方向。

 

  新政府遭遇的困難

 

  針對新政府遭遇的困難,蔡英文向筆者指出:「長期以來,台灣社會累積了許多問題,迫切需要處理。二○一六年我當選總統,背負了很多人民的期待,就是要『解決問題』。因此,新政府義無反顧地承擔,選擇在執政初期,就正面迎接所有的困難與挑戰。無論是轉型正義、產業創新、司法改革、勞資爭議,或是年金改革,每一項改革,我們都可以看到社會上不同力量的拉鋸。有的人有不安情緒,希望改變不要太大,但在同一時間,這個社會上又有另外一種聲音,希望我們能夠一次到達終點。面對兩種情緒的交織,政府必須平衡人民對改革的感覺與感受,同時也不能停止改革的腳步,繼續在重重的困難之中,往前邁進。因為,我一直相信,唯有政府先苦後甘,人民才能苦盡甘來。我很清楚,人民的標準和期待很高。我也相信,只要我們沒有忘記自己的理想和目標,沒有忘記全民的託付,眼前的這些困難,一定可以克服。改革是為了團結國家,而不是分裂社會。我不談貢獻,只談責任,正面迎戰台灣的種種困境,我願意用更多的時間,來讓分裂的台灣凝聚共識,用民主的態度,來團結社會,用穩健的方式,來推動改革,帶領台灣走出難關。」蔡英文暸解政府遭遇的各種困難,但不會氣餒,未來必會繼續努力,克服困難,往前邁進。

 

  蔡英文所透露的訊息

 

  在此一書面專訪中,蔡英文透露了甚多重要訊息:

 

  一、 堅持其大政方針,不會退縮。

 

  二、 雖有大陸的打壓,蔡政府將抗拒壓力,勇往直前。

 

  三、 持續大力推動台灣的經濟發展。

 

  四、 兩岸應共同努力,展現善意。

 

  五、 「雙維」政策不會改變。

 

  六、 台灣的民主政治雖遭遇頗多困難,但蔡英文展現無比的信心。

 

  七、 認同台灣本土,為台灣奉獻與貢獻。

 

  八、 堅持其政經理想,蔡英文將繼續努力,不會改變。

 

  讀完蔡英文對書面專訪的回應,筆者的印像是,她雖堅持其理想,但也務實面對各種困難與阻力;她將抗拒各種壓力,不會屈服,並將領導台灣邁向她認為的正確的方向。