「九二共識」的實質內涵

──試為兩岸三方之糾結解套

(泰國)林乃湘

  「九二共識」,似有若無;兩岸三方,各自取捨,成了糾纏不清的政治符咒,困擾國人。事關國家興亡,筆者不才,試圖為其解套,以盡匹夫之責。

 

  「九二共識」內涵是「一中各表」

 

  「九二共識」的全文為「一個中國,各自表述」。它是一九九二年,經由兩岸當局各自授權的海、基兩會在香港會談達成的口頭協議,沒有簽署文字,但自彼時至今,兩岸當局均引為圭臬,確認不疑。除了語言宣講,還見諸報端,載之文牘,可謂「準文字協議」了。退一步講,即使是口頭協議,也具有公信力,雙方均應遵守,互為承諾。但由於政治詭秘,兩岸三方各懷鬼胎,遂生出諸多事端來。

 

  大陸中共一向堅持的是:「世界上只有一個中國,台灣是中國領土不可分割的一部分;中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府。」這就是中共典型的「一個中國原則」;這個原則,中共除了在國內宣講,向對岸宣示,還宣揚國際,貫徹到與他國建交、外交運作中,形成國際社會承認「一個中國」的格局。但這句話只有前半句是對的,其後半句就值得商榷了。

 

  「中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府」,那就是說,台灣已被「代表」,中華民國不能合法存在了。這話可以行銷海外,卻不能說服對岸;中華民國(台灣)不同意,不認可,問題依然沒有解決。如此久爭不下,一九九二年香港「兩會」才折衷出了「一個中國,各自表述」的口頭協議來。這在中共而言,確實是很大的讓步(不排除當事人的誠意)。由於茲事體大,故而沒有付諸文字,形成正式協議,但仍然具有不容置疑的條約效能。這就是目前國共兩黨在涉及兩岸關係議題上,一致宣講的「九二共識」。

 

  國民黨失去時機並矮化民國

 

  但後來,中共後悔了,興許打從一開始就準備賴帳。於是,中共版的「九二共識」即取其前半句「一個中國」而忽略其後半句「各自表述」,成了「一個中國,由我表述」(「一中我表」)!也就是以「一個中國原則」為前提,實施「一國兩制」的既定「和平統一祖國」路線圖。(內容不再贅述)

 

  台灣方面,中國國民黨只要說「一個中國就是中華民國」就可以了。不用畫蛇添足去說什麼「大陸是中國(中華民國)的一部分(不可分割的領土)」。只不過,現今除了台澎金馬地區,其餘地方,不在管轄之中,就像抗日戰爭時期,國土淪陷了一樣。難道當年在陪都重慶的國民政府,只因為南京有一個偽汪「國民政府」,統治著南京、上海等地方,就要頻頻宣示「南京、上海是我中華民國的一部分」嗎?

 

  想當年,「九二共識,一中各表」公佈,筆者頗為中華民國慶幸、興奮一陣子,以為中華民國終於可以名正言順,重見天日了。因為,在中共的強權與霸道的打壓下,「中華民國」在國際場合是一個諱忌的字眼;代表國家的機構、團隊,只能用「台北經文處」、「中華台北代表隊」來稱呼!這下子,可以「各自表述」了。「表述」不是說說而已,應有其實質內涵。抓住「表述」時機,充實「表述」內容,強化「表述」功能,這是中國國民黨人的政治課題,理應拿出勇氣,運用政治智慧:「一個中國就是中華民國」,那咱們掛「中華民國」名牌,舉「青天白日滿地紅」國旗,也是一種「表述」唄!

 

  可歎的是,中國國民黨對此「如入寶山空手回」,反應窩囊,令人失望。他們不是根據「九二共識」,據理力爭,落實「表述」,堅持「一個中國就是中華民國」,以爭取中華民國的尊嚴與地位,而是自廢武功,「一個中國,不敢表述」(一中不表)!不要說在海外掛牌、舉旗,樹立「中華民國」形象,就連大陸官員到台灣訪問,所到之處,也自行把中華民國國旗收起,可悲啊!

 

  由於中國國民黨的軟弱與無能,在「一中各表」上喪失時機,被動劣勢,每況愈下;中共軟土深挖,得寸進尺,打壓不斷加碼。時至今日,中共領導人更迭,強硬派主宰大局;海基兩會也從早年辜、汪格局的高位階談判管道演變到今天成為事務官員的換文窗口,已經失去緩衝、調和兩岸關係的功能了。

 

  隨著中共越來越強硬打壓,台灣日子越來越不好過,態勢既已形成,九牛二虎也無回天之力。由於兩岸策略的失敗,中國國民黨在台灣島內顏面盡失,了無權威,以致兩次喪失政權,淪為在野黨。「一中各表」已是一句空話。

 

  民進黨失策自陷誤區

 

  台灣民主進步黨由於追求台灣獨立,不承認兩岸同屬一個中國,就說沒有「九二共識」這回事(鑽口頭協議空子)。現台灣民進黨政府在內外壓力下,只好說「尊重九二會談的事實」搪塞。但中共不依不饒,非要你承認「九二共識」不可,兩岸關係跌至冰點,民進黨政府陷入困境。民進黨其實自陷誤區:台灣獨立與一個中國的認知根本毫無關聯。台灣要獨立,時機成熟了,條件具備了,情勢許可了,就可以了,關「一個中國」什麼事?人家加拿大魁北克省要獨立,不會預先嚷嚷,鬧什麼「一加一魁」,不承認「一個加拿大」!

 

  民進黨不單不承認「一中」,它連「中華民國」都不承認,謂之「外來政府」、「流亡國家」。如今民進黨主席蔡英文竟然當了「外來政府」「流亡國家」中華民國的總統!中華民國成了冤大頭,民進黨夠膽「改唐為周」嗎?

 

  諷刺的是,百年來高喊抵禦外侮的中國人,在兩岸紛爭的問題上,都想挾洋自重;兩岸議題已經國際化了。「一個中國」是大多數中國人的訴求,而一個分裂的中國更符合美、日等國的利益。兩岸儘管有貿易往來,人員互訪,但軍事仍然處於對峙狀態。兩岸現狀成為危險平衡,危機隨時可能爆發。鑒於美國的實力威懾,抑制中共的武力衝動,保障了海峽的平靜,但也因此使海峽形勢複雜化,中國的統一將是遙遙無期,「一中各表」至此已派不上用場了。